根據(jù)省、市有關新農(nóng)村建設工作會議精神，為做好我縣新農(nóng)村建設工作，激發(fā)各鎮(zhèn)村推進社會主義新農(nóng)村建設熱情，經(jīng)研究，決定對積極開展社會主義新農(nóng)村建設活動的村莊進行獎補，結合大埔實際，制定本實施方案。

一、指導思想和建設目標

（一）指導思想。認真貫徹落實全省農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，特別是李希書記、馬興瑞省長的重要講話精神，按照“以獎代補、先建先補、多建多補、不建不補”的原則，通過采取群眾自建、政府獎補的辦法，引入競爭機制，充分調動群眾開展社會主義新農(nóng)村建設的積極性和主動性，重點引導村級組織科學有序的開展村莊建設，有效撬動社會資金投入，提高財政資金的使用效率，促進我縣新農(nóng)村建設工作長期持續(xù)發(fā)展。

（二）建設目標。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！苯ㄔO社會主義新農(nóng)村的總體要求，通過財政資金獎補的方式，2020年，把全縣57個省定貧困村建成基礎設施配套、基本公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、客家特色鮮明的社會主義新農(nóng)村。

二、實施范圍

納入獎補的項目：排水溝、排污溝（管）以及村巷道、村道綠道、植草磚鋪設；對拆除的危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房復植復綠等美化綠化；文體活動場所（含停車場、健身設施）；適當改造村莊可視范圍內(nèi)房屋外立面；分散農(nóng)戶的污水處理設施；小型供水設施等。

三、獎補對象

農(nóng)戶、村民理事會、村民小組、各種類型合作社、村委會

四、獎補標準

（一）新農(nóng)村建設項目獎補標準

1. 分散農(nóng)戶的污水處理設施：以群眾自愿為原則，實施三格化糞池式污水處理，自行改造，驗收合格后每戶補助1000元。

2．文體活動場所（含停車場、健身設施）建設：鼓勵以村委會或村民理事會為主體，動員村民將村莊公共臟亂死角進行清理修整，建成集休閑、鍛煉、文體活動于一體的小型廣場，豐富群眾精神文化生活。獎補資金不能超過項目資金8成。

3. 路燈安裝：以村民小組為單位，安裝路燈的，按照3.5萬元/公里的標準進行獎補。

4. 拆廢建綠：以自然村為單元，開展“三清三拆三整治”實際發(fā)生的機械、運輸、聘用農(nóng)民工工資的實際支出，對開展村道、巷道、庭院、房前屋后雨污分流的管道、溝渠及綠化美化，實行清舊補綠、拆舊建綠，改善村容村貌的項目等。經(jīng)縣新農(nóng)村建設領導小組批準后，按照60元/平方米的標準對該村民理事會進行獎勵（獎勵資金以縣考核組審定為準）。

5. 民居外立面改造：對自然村或現(xiàn)有集中居住的民居進行外立面改造，統(tǒng)一風貌，體現(xiàn)客家特色。建設前經(jīng)縣新農(nóng)村建設領導小組同意后實施的按照60元/平方米的標準對該農(nóng)戶進行獎勵（獎勵資金以縣考核組審定為準）。

6．發(fā)展民宿、農(nóng)家樂：參照縣制定的民宿獎補實施方案執(zhí)行。

（二）新農(nóng)村建設項目獎補程序

按照項目預審、項目建設、項目驗收、縣級審核、資金撥付五個步驟進行。

每年分兩次進行統(tǒng)一申報和驗收獎補，一般情況下，5月15日至5月30日為上半年集中申報時間，6月份組織驗收；11月15日至11月30日為下半年集中申報時間，12月份組織驗收。

（1）項目預審：以村民理事會為單位，召開戶長代表大會，確定好新農(nóng)村建設項目、資金概算、工程規(guī)模、建設時間、籌資籌勞等內(nèi)容。將會議紀錄、村民代表簽名、項目建設前照片、項目清單一并提交村鎮(zhèn)項目管理小組逐級審核。鎮(zhèn)級審核同意后，報縣委農(nóng)辦審核。縣委農(nóng)辦審核同意后項目方可實施。

（2）項目建設：

1.對單個建設項目涉及工程量較大、技術要求高且投資概算超過10萬元的項目，由鎮(zhèn)政府（豐溪林場）報縣發(fā)改局審批立項，按招投標或政府采購相關規(guī)定程序，達到公開招標的項目，向社會公開招標確定施工單位。

2.對單個建設項目涉及工程量小、技術要求不高且投資概算不超過10萬元的，可通過村民理事會采取“一事一議”的方式確定施工單位報鎮(zhèn)政府（豐溪林場）及縣新農(nóng)村建設領導小組核備后并組織實施，充分發(fā)動村民投工投勞參與項目建設。

（3）項目驗收：項目竣工后，由村民理事會向村“兩委”報告，村民委員會或其他組織填寫《大埔縣鎮(zhèn)村自然村新農(nóng)村建設項目申請表》（附件1）并將施工合同、自籌資金憑證、公示材料、建設中建設后照片以及其他相關材料一并提交村鎮(zhèn)驗收小組逐級驗收審批，驗收審批后上報縣委農(nóng)辦?？h委農(nóng)辦會同新農(nóng)村建設領導小組成員單位或委托第三方專業(yè)機構組成縣驗收小組對申報項目進行驗收。

（4）縣級審核：由縣委農(nóng)辦將驗收結果及獎補金額呈送縣委、縣政府分管領導審核后再提交縣長辦公會議或縣政府常務會議研究確定獎補名單。

（5）資金撥付：獎補名單確定后由縣財政統(tǒng)一下?lián)塥勓a款項，于一個月內(nèi)劃撥到鎮(zhèn)村。

五、其他

（一）本方案由中共大埔縣委農(nóng)村工作辦公室負責解釋。

（二）本方案自發(fā)布之日起30日后施行，有效期四年。本方案實施前的新農(nóng)村建設項目不納入獎補。

附件：大埔縣鎮(zhèn)村自然村新農(nóng)村建設項目獎補申請表